歐盟通過有機新法，對全世界有機產品打開大門，在地小農面臨激烈挑戰20180524

       就在台灣的第一部《有機農業促進法》誕生前，歐洲議會通過了新的有機法。歐盟有機產業2016年的營業額超過300億歐元，在十年間成長了112%；有機生產的土地也從600萬公頃翻倍到1200萬公頃，但仍舊只佔農業用地的6.7%，不足以滿足龐大的消費者胃口，進口產品趁勢搭便車發財。

       歐盟執委會從2011年開始推動有機修法。歷經7年的協商與角力，今年4月底終於在歐洲議會通過，接下來還要由成員國部長組成的理事會拍板定案，才有希望在2021年正式上路。有機新法克服了地理、社會經濟條件落差極大的成員國歧見，將成為歐盟有機產業的「新憲章」，更挾著歐洲人強大的購買力，試圖影響全球有機產業的遊戲規則。

       為了確保品質，新法採取預警原則，只要產品被懷疑有未經核准的農藥或肥料殘留，必須馬上停止以有機的標章銷售。義大利有機農業協會北部分會副主席孔帕尤尼認為，新法把責任都推到生產者身上，若是被慣行鄰田污染，更是把外部成本都轉嫁到有機農人身上。更指出義大利一些地區已經開始限制慣行農法不得污染有機鄰田，規定在一定的範圍內不得施用農藥。

       新法改採「符合性」（Conformity）原則，未來要出口有機產品到歐盟，就必須遵守歐盟的法規，藉此拉齊來自世界各地的產品水平。農業顧問德雷納吉認為歐盟的趨勢是對全世界的有機產品打開大門，真正的玩家將是控制進出口的物流業者、大型食品商，而歐盟的中、小型有機生產者很難自保。新法以「團體驗證」降低小農參與的門檻，小規模的生產者可以就近「揪團」申請驗證，團體設有內部控管採連坐法，生產者彼此互相監督。也規定土壤是有機生產的必要條件，因此排除了植物工廠的水耕、氣耕作物，並給予日照不足國家轉型時間。

若欲瞭解詳細內容，請點閱資料來源：鄭傑憶，“歐盟通過有機新法，對全世界有機產品打開大門，在地小農面臨激烈挑戰”，上下游，2018年05月23日