對地綠色環境給付計畫施行一年,第一線人員怎麼看?20181219

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        對地綠色環境給付計畫實行將屆滿一年,其中對地直接給付鼓勵農民將米賣到市場,改變以往繳公糧重量不重質的習慣,糧商指出,對地直接給付確實給農民多一種選擇,但前提是整體政策操作得宜,若生產總量控制不好,市場上稻米過多,農民不一定能享受到優惠。農糧署也說明,明年計畫除了提高優質稻米獎勵金、調整補助作物內容外,將新增水資源競用區一期稻作轉旱作試辦措施,期盼能達到節省用水、調整稻米產業結構等目的。

       對地綠色環境給付計畫採取條件式堆疊補貼,只要符合越多項措施,農民所能領到的補貼越多,內容包含鼓勵農民生產高品質稻穀銷售市場可直接領取補貼,不一定要繳售公糧;鼓勵稻田轉作具有競爭力作物,調減稻作面積及提供國產雜糧供應;另外也鼓勵農地使用,種植綠肥、景觀作物、翻耕、蓄水都能領取補貼。相比106年國內種植作物面積狀況,農糧署統計,107年水稻種植面積減少2,064公頃,而轉(契)作則增加4,386公頃,顯示有一部分的稻田種植具有競爭力作物,另外也有新的農友參加雜糧種植。農糧署糧食產業組組長林傳琦指出,107年一期稻作相比101年到105年的平均水稻生產狀況,每公頃單位產量增加15%,總產量增加22%(約23.9萬公噸稻穀),農民收益增加10%

        計畫也選定重點推動作物鼓勵稻田轉作,希望農民可以將原本的水稻田轉作進口替代作物、外銷主力作物、重點發展作物等,以調降稻作面積。林傳琦表示,農糧署有思考轉契作是否會造成其他作物產量失衡,或是缺乏轉作意願,因此訂定重點發展作物品項時,首先考慮國內種植面積較多的作物,如甘藷、蔥、南瓜,增加農民轉作意願,但不至於影響到作物產銷失衡。

        逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲也表示,對地綠色環境給付精神是導入環境、綠色、生態效益等概念,應該要更考量到環境多功能效益,應該要讓農民理解概念,而非補貼產品。林傳琦表示,明年度計畫會作部分調整,如優質稻米獎勵金原本是鼓勵參與契作、取得產銷履歷、有機或友善耕作驗證者,另外給付1,500元獎勵金,明年度會提高至3,000元;轉(契)作獎勵標準今年新增綠豆、矮性菜豆、採種蔬菜,而重點發展作物也調整品項,如鳳梨有產銷失衡狀況,移出適用品項。


若欲瞭解詳細內容,請點閱資料來源:洪佳鎂,“對地綠色環境給付計畫施行一年,第一線人員怎麼看?”,農傳媒,2018年12月19日

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