新農種什麼才好？日本專家建議 種菜獲利快 一起修馬路救火 融入社群20161125

田中正彥觀察，這群開始從都市流往農村的「志願農」，和世襲農後代相比，務農的基礎知識差距很大，不過因為這群人從消費端來，較有能力了解市場的脈動，結合產銷兩端的機會也比較大。

返鄉從農並不「浪漫」，每每面對有意從農的志願者，田中正彥總是要求志願者投入生產前得先思考「販售」的問題，無論是加入當地產銷班、農民組織等系統，「務農的起步能先有安定生活的基礎是最重要的。」

日本京都府農林水產技術中心主任研究員田中正彥（攝影/郭琇真）

田中：新農返鄉不能只顧經濟，不融入農村社會

除了經濟問題外，社會關係的建立也是新農必須面對的首要課題。

田中正彥直白的說，新農進入到農村不能只想著自己，要懂得跟「地域」互動，融入地方社群，尤其當地方發生消防、道路破碎等公共事務需要幫忙時，新農若袖手旁觀，就會加速雙方的衝突，當衝突過於嚴重，新農可能會選擇離開。

田中坦言，從事新農諮詢工作以來，最常處理的就是這類事務的爭端，到地方拜訪耆老、充當和事佬，緩解新農和地方的緊張。

田中正彥表示，如今志願從農者前來諮詢，他都會建議新農得多拜訪地方上成功的務農者，除了藉此吸收專業知識、了解務農其中的艱辛和轉折外，也可加強新農和地域的互動。

此外，地方願不願意正視農村凋零問題、接納新人也很重要，田中正彥指出，新農起初投入農村和當地老農學習時，常被視為「拖油瓶」，這些年來日本政府意識到這個問題，在預算分配上開設了「農村教育費」的項目，專門提供給願意接納新農學習的老農們申請。

田中正彥：先專心生產站穩腳步，再發展獨立品牌

和日本狀況類似，這些年來，台灣從農者的取向，也漸漸有世襲轉向志願農的趨勢，不過由於種稻的技術門檻比較基礎、後端代耕產業鏈完整，新農進場多選稻米為栽種品項，再加上台灣食米量降低等種種因素，這1、2年來，陸續有新農發生米賣不出去的問題。

對此，田中正彥指出，不建議新農種稻，因為稻米的價格不高，通常要大規模栽種才有可能賺錢，以日本來說，面積至少有10甲才會建議投入稻米生產，尤其日本不像台灣有代耕的產業鏈，有意種稻者意味也得花錢投資在農業機械上，資本門檻並不低。

田中正彥說，以京都府來說，新農諮詢他通常會建議從事蔬菜、野菜的栽培，因為和瓜果類、稻米相比，蔬菜一年可達8、9穫，利潤取得較快，比較能穩定初期的農村生活，他建議，新農剛加入先專心做好專業生產的事情，等到生產端的事務熟練後，再來考慮設置獨立通路、走個人品牌會比較得心應手。

此外，部分台灣新農看準設施栽培的市場，尤其設施栽培的瓜果、蔬菜利潤豐富，不少新農常投資數十萬甚至貸款數百萬蓋溫網室，卻在面對颱風侵襲時血本無歸，失去從農意願，對此，田中正彥認為，這時候「農業保險」機制的導入很重要，設施栽培一定會有風險，如果有保險機制支撐，新農才不會損失慘重。

日本政府不只給補助 還要協助做社會諮詢

輔導新農十多年來，田中正彥坦言，他多半只看成功案例，不去細數失敗的狀況，他一再強調，新農如何跟地域社群結合是非常重要的事情，以現於京都府南丹市八木町從事水京菜種植的綿井幸二為例，他說，這位新農25年前來到八木町時非常挫敗，前四年耕種是失敗的，和地方的關係也有些緊張，直到京都府有意實驗種植水京菜，綿井成為第一個申請種植者，實驗成功後才豁然開朗。

田中正彥說，綿井幸二成功後，還帶動地方農民一起種植水京菜，讓該村成為水京菜最大的產地，而舊有的地方勢力也開始願意敞開心胸接納新農，如今錦井幸二的兩位兒子也說要繼承農業，這樣從志願農再轉向世襲的案例，讓他很是欣慰，尤其新農落地生根，為舊有農村帶來新生命，無疑中也協助鄉村體質年輕化。

對日本來說，新農輔導不單是設計補助金、提供技術諮詢而已，田中正彥表示，社會網絡的支持、協助也很重要，像他這樣職位的人，在京都府就有10人，約占京都府農業技師總數的1/10，而日本從都、縣、市到村，每一個官方層級都有這樣的人力配置，尤其越底層的公部門越熟悉地方的人事情況，越有機會提供新農在社會面的諮詢。

面對新農，日本各公部門層級會設置公務員提供諮詢和輔導。（圖片提供／田中正彥）