《食農教育法》下一步怎麼走？各界學者共寫台灣食農大補帖，呼籲培養「味覺公民」

《食農教育法》於2022年4月19日通過，再度引起社會對於「食農教育」的關注與討論。因此開學文化9月以紙本重新出版由台灣食農領域學者完成的《食農×實農：屬於臺灣人的食與農》，並在10/19邀請書中作者、學者和立委共同研討台灣《食農教育法》的重要性。

學者們與立委表示，《食農教育法》能促成台灣大眾增進食物背後的食農知識涵養，培養「味覺公民」，成為有意識的消費者，進而協助台灣食農體系轉型，朝向永續發展。不過《食農教育法》剛通過，仍須詳細規劃實施細則，政府也必須設法協助執行食農教育的民間組織或校園，才能不斷推進台灣食農教育發展。

以社會學角度切入，台灣食農領域完整回顧

國立清華大學環境與文化資源學系副教授張瑋琦說明，《食農×實農》的內容，是對整個台灣食農發展完整的回顧，希望能藉此協助台灣達到食農永續，「這本書告訴我們，台灣在全球農業網絡的位置在哪，在國際農業競爭底下對我們生活的衝擊，以及我們要怎麼應對」。

臺灣大學農藝學系名譽教授郭華仁表示，目前台灣大眾對於食農教育仍著重活動參與，從社會學角度切入來瞭解台灣食農文化的演進，則相對不足。《食農×實農》書中囊括技術、經濟、社會、教育、文化和地方等九個不同領域，提供讀者完整的食農領域背景知識，「例如我是寫食農系統轉型，提出以有機農業、地產地銷等模式，促成環境永續發展。」

臺灣大學社會學系副教授簡妤儒則從畜牧切入，爬梳台灣畜牧集約與地產地銷體系會遇到的挑戰，並以防範非洲豬瘟為例，展現讓生產者與消費者瞭解台灣畜牧業運作模式，更能促進台灣畜牧與食肉體系轉型。

增加大眾對農業與飲食涵養，成為有意識的飲食消費者

對於《食農教育法》的建議，郭華仁表示，現行台灣的食農系統仍有污染環境與碳排放量偏高等問題，必須要轉向生態有機以防止更多破壞。若藉由食農教育扎根，讓大眾都有相同的基礎認知，並匯聚食農系統需要轉型的想法，成為強大的民意，就更能促成政府進場協助轉型。張瑋琦也認為，《食農教育法》能讓台灣大眾食農行為進行典範轉移，「我們會去思考既有的農業『典範』生產與消費模式，從而找出更佳實踐食農的方式」。

張瑋琦指出，最近中央政府推行偏鄉小學納入中央廚房、卻讓自設廚房的小校喪失食農教育的機會，這就特別需要《食農教育法》保障。高雄美濃的某些小學原本自設廚房，讓學生直接參與午餐製作，也可以讓校區的食材直接送入廚房，成為最佳的食農教育場所。但如果往後都納入中央廚房的供餐模式，廢除學校自己的廚房，反而會拉長食材運送里程，「背離原本食農教育地產地消的本意」。

推動《食農教育法》的另一大目標就是培養出「味覺公民」，「就是我們支持台灣的農業生產與背後文化特色，而主動選擇我們的食物」。張瑋琦解釋，若大眾有意識選擇食物，不僅能促成台灣食農永續發展，在國際變動衝擊台灣食農時也會警覺，「例如俄烏戰爭，消費者就會知道進口小麥將被影響，而改變自己的飲食模式」，多多選擇本土農產品。

「食農教育不只是一個教育，這是大眾能透過認知，把產地到餐桌連結的過程」，立法委員洪申翰以近年台灣面對萊克多巴胺豬肉進口的討論為例，若借助《食農教育法》教育大眾，讓民眾有能力把眼前食物與產地、生產模式連結起來，就不用擔心有問題的食物進入台灣食農體系，「因為消費者就可以辨認，眼前的飲食是否是他們想要的」。

《食農教育法》的未竟之路：集合民間力量

對於《食農教育法》往後發展，郭華仁認為，法規還需要大眾持續討論，共同制定施行細則。「目前進行食農教育，對什麼對象進行何種領域的教育，師資如何培育等都未完善，還需要仔細規劃」。此外，他強調《食農教育法》應該在學校中落實，讓學生具備充實的食農知識，成為未來翻轉食農體系的動力。

張瑋琦也主張，食農教育最主要實行的場域應為學校與社區，並要適地適性地推動，例如在《食農教育法》架構下，政府可提供補助方案，支持有完整食農教育計劃案的偏鄉學校，讓它們能維持自設餐廚進行食農教育，避免被一體適用的中央廚房計畫取代。

除了部分學校，張瑋琦認為，台灣的民間有很多已經落實食農教育的組織，包含專門報導農業新聞的媒體、台灣兒童食育協會等非營利組織，反觀現行《食農教育法》的規劃可能還落後這些民間組織的實際行動，「《食農教育法》應該也要把這些民間力量集合起來，讓他們繼續協助台灣食農教育的推動與發展」。

洪申翰則提醒，《食農教育法》同時會協助大眾建立食安意識，除了要求校園跟農業生產端，更要設法納入飲食的通路或者公務體系一起落實。另外在學校資源可能比較有限的情況下，讓食農教育進入校園需要更詳細規劃，避免與既有的教學課程互相排擠。