歐盟擬禁用殺蟲劑，遭18國家反彈20161024

歐盟擬禁用殺蟲劑，遭18國家反彈

農藥使用議題除了在台灣發燒以外（防檢局欲推動植物醫師法，協助農民用藥），也成為歐盟國家的熱門話題。如何在農耕系統與生態環境中找到平衡？例如是否該禁止使用殺蟲劑這類可能影響蜜蜂生長的農藥？讓歐盟各國頭疼不已。

歐洲聯盟委員會（European Commission）於10月修正了歐盟的農藥使用規範：未來在生態重點區內全面禁止使用殺蟲劑。這項消息引來英、法等幾個農業生產大國的強烈反彈，因為新政策很可能讓農民的生產成本大幅增加，甚至影響農民收入。

為了兼顧農業生產與友善環境，2014年歐盟各國協議制定農業共同政策（Common Agricultural Policy ，CAP）註1。規劃將近1/3的經費投入綠色給付措施：鼓勵各國從事友善環境的農業生產，並規劃生態重點區（ecological focus areas，EFAs）註2，只要農民在此區域種植固氮作物、裏作、休耕、造林或是保留地景等，降低農業操作對環境的衝擊降，就能向歐盟申請直接給付。例如：超過15英畝的農田，若保留5%的區域作為生態重點區，便能獲得補助津貼。

然而修正後的新政策，規定在生態重點區全面禁止使用殺蟲劑，甚至一些保護作物的藥劑，比方殺菌劑及植物賀爾蒙等，也在禁用清單內。註3

新政策公告，英國、法國、波蘭、北歐五國、以及其他東、南歐地區的國家等皆一致反對此案，他們認為：全面禁用殺蟲劑不但會提高生產成本，對環境保育也沒有明顯的好處，更糟的是，如此一來會讓原本願意從事友善環境生產，進入生態重點區（EFAs）的農民們卻步。

對於18個國家的強烈反對，歐盟農業委員會長表示：禁用殺蟲劑的決議，是在考量對環境影響之後的選擇。基於對環境保育的責任，他們絕對不會繼續放任使用殺蟲劑這種傷害環境的做法。歐盟環境政策執行長則說：聽到18個國家認為作物生產比環境保育還來的重要的消息，讓他感到慚愧也十分不可思議。

本次的修正案，除了增加禁用殺蟲劑的條文外，還將休耕期的規定從6個月延長至9個月，也明確的要求必須有10周的間作。而這項修正案是否會通過？仍需等待10月底的最終表決結果才能揭曉。

註1： 共同農業政策：歐盟最重要的共同政策，針對歐盟地區的自然環境與人文變化等，擬定共同的發展策略來應付國內外的變化。

註2：生態重點區：在本區內的農業操作必須將對環境的衝擊減少至最低。以休耕、種植固氮作物、設立緩衝帶、維持地景與原始林等方式，達到平衡農業生產與環境保育的目標。

註3：歐盟定義的植物保護藥劑包含：殺菌劑、殺蟲劑、植物生長調節劑、發根劑等。

【資料來源】：科技農報